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社保公积金将试点“财富管理”

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        专项资金“用在哪”、“谁来用”公开透明,试点专业财富管理机构管理“闲置资金”……记者昨日从全市财政金融工作会议上了解到,我市将通过一系列有力度、有突破的措施,争创财政体制和金融改革的“青岛模式”。

        作为计划单列市,青岛将率先建立现代财政制度,其中,预算管理改革要在今明两年取得实质进展。一是健全政府财力综合运筹机制,对能够通过政府性基金、国有资本经营预算安排的支出,首先从这两本预算中安排,明年国有资本经营预算按13%的比例调入公共财政预算。建立项目滚动安排机制,实行重大项目、重点支出中长期财政规划管理,严控新设专项资金。二是逐步实行市级直接承担支出与补助区市支出相分离,其中市级直接承担支出全部细化到具体项目;补助区市的支出采取一般性转移支付方式,力争到2015年,市对区市一般性转移支付比重达到65%以上。三是进一步加强公共财政预算和政府性基金结转资金清理,确保今年全市公共财政预算结余结转压减20%以上。四是推进预决算信息公开透明,2015年实现专项资金公开全覆盖,让群众看得懂、社会能监督。

        改革规划中,我市还将创新公共财政资金运作方式。包括力争用3年左右时间建立起政策性引导基金体系,2017年区市两级基金规模分别达到50亿元以上,带动各类投资基金1000亿元以上,重点投向“蓝高新”产业;探索将住房公积金、社保基金和住房专项维修基金等长期闲置资金交由专业化财富管理机构管理,促进保值增值。

        在金融改革方面,我市也将有一系列“大动作”。借助财富管理金融综合改革试验区这块“金字招牌”,青岛将积极打造金融改革先行区,力争形成一批可复制可推广的制度。其中包括组建青岛财富基金、引导本地金融法人机构向财富管理机构转型、引导大企业集团设立或参股金融机构等等。同时我市还将加快构建高端消费品和收藏品竞价拍卖市场,发展贵金属交易市场,建设大宗商品交易所结算登记中心。积极推广社区银行、金融超市、金融便利店等服务模式向县域、镇村和社区延伸,引导民间资本进入金融领域。